Каковы основные направления деятельности ПРООН в Узбекистане. Диалог с госпожой Матильдой Димовска.

Какие из проектов ПРООН были самыми успешными? Каковы дальнейшие планы организации в Узбекистане? И какие изменения нас ждут в ближайшие годы? Диалог с Постоянным представителем ПРООН в Узбекистане - госпожой Матильдой Димовска. Субтитры доступны на английском, русском и узбекском языках.

0
209

Интервью с г-жой Матильдой Димовска

Ведущая: Здравствуйте, вы смотрите Uzbek Review, и сегодня у нас в гостях постоянный представитель Программы развития Организации Объединенных Наций в Узбекистане г-жа Матильда Димовска.

Г-жа Димовска: Ассалому алейкум, на самом деле, для меня большая честь быть сегодня гостем Uzbek Review.

Ведущая: Вы присоединились к ПРООН в Узбекистане в качестве постоянного представителя. Какие проекты ПРООН из тех, что были реализованы или реализуются сейчас, Вы считаете наиболее успешными?

Г-жа Димовска: Какие проекты я могу назвать лучшими: я не могу выделить какой-либо один проект. Но есть ряд областей, ряд результатов, которые мы имеем на сегодняшний день, где ПРООН внесла свой вклад и которыми мы очень гордимся, я лично, в частности. Например, система правосудия, реформа системы правосудия. Она является основой управления государством, верховенства закона в любой стране. ПРООН внесла свой вклад в использование цифровых инструментов в системе E-SUD, как мы ее называем, то есть, оказала содействие при переходе судебной системы на цифровые технологии. И теперь эта система доступна во всех уголовных судах. И это действительно ощутимый, электронная система правосудия – это действительно ощутимый вклад в эффективность и доступность системы верховенства закона. Еще я считаю нужным отметить наш вклад в антикоррупционную стратегию, которая послужила основой для различных элементов соответствия антикоррупционной системе, системе неприкосновенности, которую следует внедрить в Узбекистане, то, что Президент охарактеризовал как «вакцина честности». Многое было сделано в области гендерного равенства, еще многое можно сделать и многое должно быть сделано. Но ничего не будет иметь успех, если не будет поддерживаться соответствующим законодательством. Следовательно, наша работа, работа ПРООН по недавно принятым двум законам: «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» и «О профилактике бытового насилия», нам кажется важным вкладом в развитие этой области. А еще, когда я путешествовала по стране, я встречалась со многими людьми. Но я четко помню одну встречу в Муйнаке, там я познакомилась с Мастурой-опой. Помню ее, награжденную государством, Президентом, такую сильную, высокую, крепко стоящую на ногах, несмотря на все шрамы, оставленные ей жизнью. Впечатляющая личность, дающая надежду другим людям, другим женщинам, таким же, как она. Несмотря на все трудности в ее жизни, а может, и благодаря им, у нее хватило смелости открыть свой собственный бизнес и привлечь в него других женщин. И это действительно… В определенный момент ПРООН помогла ей в ее начинаниях. И очень приятно это видеть. Или опять же, в Муйнаке, когда я там путешествовала, я встретила целую армию женщин, которые, вместо того, чтобы сидеть дома, каждый день добровольно ездят по своей области и обучают людей защите от болезней, в частности, от заболеваний легких, которые являются остро стоящей проблемой в их регионе. Итак, это то, чему мы можем содействовать, над чем мы можем работать и чем мы и лично я очень гордимся.      

Ведущая: Итак, Вы упомянули Мастуру-опу и других женщин. Каким Вы видите образ женщины Узбекистана?

Г-жа Димовска: Есть так много примеров женщин. Как я уже сказала, это женщины, которые борются за свои права, женщины, которым удается обеспечить соблюдение законов, законодательство, женщины, которые все активнее идут в парламент: сейчас у нас треть всего парламента представлена женщинами-депутатами; а также женщины, которые лидируют в вопросах стратегии гендерного равенства, внося свой вклад в планирование этой стратегии в Узбекистане. Так что я думаю, что сейчас мы видим позитивный сдвиг, импульс и движение, созданное для расширения гендерного равенства и возможностей женщин в Узбекистане. Я также уверена, что в будущем мы услышим еще больше позитивных новостей. И, конечно же, ПРООН готова внести свой вклад в это благое дело.

Ведущая: Как Вы выбираете национальных партнеров и как Вы оцениваете работу правительства, организаций или национальных партнеров в отношении их показателей и результатов проектов?

Г-жа Димовска: Это определенно лежит в основе методологии развития, и, в частности, методологии действий ПРООН в любой стране. Это консультативный и многогранный процесс. Он начинается с согласования не только с правительством, но и, как я считаю, со всем обществом какой-либо страны тех вопросов, которые являются ключевыми для ее развития и которые могут изменить что-то в этой стране в лучшую сторону для простых людей, с их точки зрения. Итак, что будет иметь значение, что повлечет за собой трансформационные изменения и где ПРООН лучше всего сможет внести свой вклад, что мы сможем сделать с этим, что мы можем привнести, где будет наибольшая ценность от действий ПРООН и, наконец, с кем непосредственно мы будем работать, кто наши лучшие партнеры для сотрудничества. Таким образом, это действительно довольно широкий процесс, который обычно длится четыре-пять лет, когда мы определяем общее направление нашей работы. На самом деле, фактически именно этим мы сейчас и занимаемся в Узбекистане; в настоящий момент, пользуясь нашей терминологией, мы планируем следующий программный цикл, означающий фокус нашей работы на 2021-2015 годы, мы принимаем решения и вырабатываем документ, и именно этот документ послужит основой для непосредственного взаимодействия с конкретными учреждениями, будь то правительство, будь то министерство или какие-либо другие организации.  Сейчас, безусловно, важной частью является оценка, мониторинг, то есть то каким образом мы действуем и производим оценку. Так что есть полный спектр очень серьезных инструментов для общего мониторинга, но обычно конкретные инструменты закладываются в самом начале любого взаимодействия. Поэтому для нас важно иметь хорошую статистику, хорошие данные, хорошее взаимодействие с властями с самого начала. Хорошие, четко обозначенные соглашения и совместные обязательства к тому, чтобы вместе работать, подразумевающие, что они также будут принимать в этом участие, и, в частности, совместное принятие того, что именно мы будем считать результатом, потому что в конечном итоге, именно государство, Узбекистан должно лидировать в этом вопросе и извлекать пользу из всего, чему может посодействовать ПРООН. 

Ведущая: А каков общий объем проектов в Узбекистане и будет ли он увеличен в следующем программном цикле?

Г-жа Димовска: Иногда сами бюджеты проектных мероприятий не говорят о важности или актуальности самих мероприятий. Мы, ПРООН, не считаем себя донором, мы не банк, мы агентство по развитию. Мы хотим сказать, что привносим опыт и знания в области развития из других стран, и что для правительства мы являемся партнером, партнером по развитию. И с этой точки зрения, актуальность того, куда инвестируются средства, чрезвычайно важна. Таким образом мы обеспечиваем эффективное расходование средств вплоть до каждого сума или доллара. В прошлом году наш бюджет составлял 16-17 миллионов долларов США, и в этом году мы планируем продолжить с таким же.

Ведущая: Как Вы считаете, каковы основные вызовы, проблемы социально-экономического развития Узбекистана, особенно на региональном уровне?

Г-жа Димовска: Позвольте остановиться на двух моментах. Во-первых, три года назад Президент заявил о большом вызове, амбициозной цели – стремлении вместе с народом создать новый Узбекистан. Это послужило толчком к масштабным и впечатляющим реформам в ходе программы преобразования и модернизации страны. В настоящий момент эта программа вступает в новую фазу. Теперь в стране начинается реструктуризация ключевых секторов, например, сектора водоснабжения, энергетического сектора, начинается приватизация государственных предприятий. Поэтому на данном этапе очень важно учесть и обеспечить то, чтобы реформы не усугубляли слабые, уязвимые места, а, наоборот, укрепляли их. Чтобы реформы предоставляли равные возможности для всех, проводились с руководящим принципом верховенства закона, чтобы не было негативного влияния на окружающую среду, чтобы в процессе реформ учитывались изменения климата. Это означает заботу о будущем уже сейчас. Также должна сказать, что, когда в своей январской речи Президент обратился к народу, мы прочли его обращение и рассматриваем его как поддержку такого подхода к реформам, для нас его речь — большое вдохновение, в частности, его призыв и ожидание того, что ПРООН внесет свой вклад в разработку и реализацию стратегии снижения уровня бедности. Итак, это первый момент, который я хотела озвучить. Во-вторых, я думаю, что процесс реформ учитывает факт наличия большого демографического дивиденда в Узбекистане, являющегося огромной возможностью для развития страны, которому реформы призваны служить. Но эта возможность сможет развиться только будучи помещенной в плодородную почву, то есть, если все эти молодые люди, молодежь, будут трудоустроены, обретут работу, если реформы создадут рабочие места для этих людей. Мы с радостью наблюдаем, что правительство думает не только о создании рабочих мест, но и о том, чтобы эти рабочие места были достойные, обеспечивающие безопасность и соблюдение международных стандартов. Я хотела бы добавить еще третий момент: я думаю, что важность не только в том, чтобы создать достойные рабочие места, но и рабочие места будущего. Такие виды работы, которые подойдут для двадцать первого века и лягут в основу работы в двадцать втором веке, который уже грядет. Такой рынок труда и спрос на трудовые ресурсы, возможности и способности работников будет гарантировать, что молодые девушки и парни Узбекистана будут использовать цифровые технологии и станут частью будущего, и что мы будем видеть не так много фото женщин Узбекистана, сидящих за швейными машинами, а все больше стоящих за экранами компьютеров. И это будет гарантией того, что общество Узбекистана будет быстро обучаться и развиваться. […] ПРООН активно работает во всех регионах, и в Узбекистане мы работаем так же, фокусируя свое внимание на определенной специфике каждого из регионов. Например, в Нукусе мы, помимо множества других вопросов, концентрируемся на том, как вырастить более устойчивые к тамошнему климату сельскохозяйственные культуры, тем самым, повысив прибыль фермеров; в Намангане мы уделяем внимание торговле, пытаемся расширить торговые возможности производителей. В других областях мы работаем над подготовкой всех молодых людей к трудовой деятельности на рынке труда и другими вещами. 

Ведущая: Отлично. Использовать эти возможности можно и жителям моей любимой столицы — Ташкента. Я знаю, что в прошлом ноябре Вы встречались с мэром города Ташкента — господином Артыкходжаевым и обсуждали возможности реализации совместного проекта в рамках концепции «Умный город» (Smart City). Мне очень любопытно, каким образом ПРООН в Узбекистане может внести свой вклад в разработку концепции «Умный город» и в каких сферах?

Г-жа Димовска: Да, это была замечательная, действительно очень хорошая встреча и обмен опытом с мэром и его командой. Мы понимаем всю важность урбанизации во всем мире и, в частности, в отдельно взятой стране, такой как Узбекистан, которая развивается и эволюционирует такими быстрыми темпами, и как это критически важно, чтобы урбанизация города была хорошо управляема, чтобы власти заботились о том, чтобы использовать все возможные инструменты на благо людей. Итак, мы встретились с мэром и обсудили ряд вопросов, в частности, о городском развитии и о том, что ПРООН может привнести сюда из своего опыта зарубежных стран и городов, те области и сектора, в которых очень важно гарантировать то, что внедрение цифровых технологий и управление используются таким образом, чтобы в конечном итоге горожане получали максимальную выгоду. Городские транспортные системы – это, безусловно, один из таких важных секторов, в особенности, электрический транспорт, обеспечение его доступности в городе. Над этим мы как раз работаем, и, я думаю, первые результаты уже появляются, мы будем содействовать распространению и расширению системы электрического транспорта.

      Касательно «Умного города»: сама концепция подразумевает эффективность управления городским хозяйством и внедрение ряда инструментов, таких как, например, цифровые технологии в государственных гражданских службах социального жилья при подаче заявления на получение последнего, а также анализ данных, который бы давал информацию при планировании городских систем, использование интеллектуальных систем сегодняшнего дня и будущего для лучшего анализа данных, например, использование систем движения общественного и личного транспорта или анализ данных, которые поступают от использования мобильных телефонов, или данных, которые поступают от городских служб в различных секторах и т.д. Что еще… В основном, это цифровые технологии в рамках концепции «Умный город», в частности, в системе общественного транспорта. Также мы работаем над моделью «Умного дома», «Умного жилья» в Ташкентской области. Скоро коллеги представят этот проект. Кроме того, мы работаем над использованием так называемых поведенческих знаков или поведенческих знаний, которые бы запускали какое-то общественное действие или бездействие в важных сферах. Например, управление утилизацией отходов, ведь это крайне важное действие, мы все производим и утилизируем отходы. Как заставить городских жителей более разумно утилизировать свой мусор. Это и есть поведенческие знания, над которыми мы работаем совместно с местным муниципалитетом.  

Ведущая: Как внедрить концепцию умного горожанина.

Г-жа Димовска: Да, точно. В конце концов, это ведь и наша личная ответственность как индивидуумов. Я благодарна за вопрос об «Умном городе», потому что он в некоторой степени связан с одной вещью, которая очень близка всей нашей работе в Узбекистане, а именно, с действиями в защиту климата. Знаете, мы очень тесно сотрудничаем с правительством над формулировкой и выполнением его обязательств по действиям в защиту климата в глобальном масштабе. ПРООН корпоративно дала миру и всем странам, с которыми мы работаем, большое обещание, мы называем его «обещанием по климату». Мы собираемся поддерживать эти страны в рамках расширения их обязательств по климату, действий в защиту климата. На эту тему мы ведем сейчас переговоры с правительством Узбекистана. Но, как я уже говорила, действия в защиту климата должны быть не только коллективными, а еще и индивидуальными. Поэтому мы хотим привлечь людей к участию в действиях по защите климата. И поэтому совсем недавно, на прошлой неделе, мы, ПРООН, запустили нашу корпоративную всемирную инициативу, которую мы сами называем «Миссия 1,5 градуса» (mission1point5degrees.org). Там мы призываем людей играть в игру и узнавать о действиях в защиту климата, а также выражать свое мнение своему правительству, посылать им сообщения о тех действиях, которые был они хотели видеть в своих странах. Эта игра и голосование доступны в Узбекистане, я приглашаю Вас и всю аудиторию принять участие в ней, итак, mission1point5degrees.org, пожалуйста, посещайте страницу, играйте и голосуйте.

Ведущая: Мой последний вопрос: когда выключается свет, уютный офис ПРООН закрывается, и Вы приходите домой, как Вы планируете свое свободное время?

Г-жа Димовска: Это самый важный вопрос. На самом деле, он, конечно, важный, но не самый. Ну, если честно, первым делом я проверяю, действительно ли выключен свет. Это для начала. Конечно, я стараюсь восстановить силы и подготовиться к следующей рабочей неделе, но вообще, мне нравятся физические нагрузки. Я люблю ходить. Поэтому на выходных я обычно совершаю пешие прогулки. Я гуляю по городу, я хожу в разные интересные места, я очень люблю искусство и посещаю галереи, но также часто хожу на рынки, в медресе. Меня всегда впечатляют цвета, мастерство ремесленников и столько много разных аспектов жизни, о которых я узнаю! Я люблю Ташкент за его чистоту, за то, что он зеленый и полный птиц, за пение птиц и, конечно же, я люблю смотреть на людей вокруг и узнавать, что делают обычные узбекистанцы. Для меня видеть это – благодать. Вот так я наполняюсь энергией, так сказать, «заряжаю свою батарейку», у меня появляется мотивация прилагать все усилия и руководить ПРООН так, чтобы она делала все возможное для этой чудесной страны.

Ведущая: Большое спасибо за прекрасные слова о нашей стране, за Ваш энтузиазм в отношении развития человеческого общества и развития Узбекистана.

Г-жа Димовска: Катта рахмат или эътиборингиз учун катта рахмат.            


Благодарим ЧАКБ Universal Bank и Hyatt Regency Tashkent за партнёрское участие в данном проекте.

При цитировании материалов обязательна активная ссылка на первоисточник: аналитический портал www.uzbek.review.

Хотите узнать больше? Подписывайтесь на обновления в социальных сетях:

Telegram | Facebook | Twitter | LinkedIn | Instagram

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here